대통령제 국가 중 `87%가 중임.연임제`

전 세계 대통령제 국가 95개국 중 대부분에 해당하는 83개국이 중임제나 연임제를 채택하고 있습니다. 국정의 효율성과 책임성을 높이기 위해선데요. 해외 여러나라들의 사례를 계속해서 박영일 기자가 보도합니다. 박영일 기자> 국정의 효율성과 책임성 향상. 노무현 대통령이 연임제로의 개헌 의지를 천명한 이윱니다. 노무현 대통령, 대국민 담화, 1월 9일> `대통령 5년 단임제를 임기 4년에 1회에 한해 연임할 수 있게 개정한다면 국정의 책임성과 안정성을 제고하고 국가적 전략과제에 대한 일관성과 연속성을 확보하는 데 크게 기여할 것입니다.` 그렇다면 우리나라처럼 대통령제를 채택하고 있는 세계 여러나라의 상황은 어떨까. 전 세계에서 대통령제 국가는 모두 95개 나라. 이들 중 미국과 러시아 등 83개 나라가 중임제나 연임제를 실시하고 있습니다. 전체의 87%에 달하는 비율입니다. 반면 단임제를 실시하는 나라는 우리나라를 포함해 12개 나라에 불과합니다. 그렇다면 대통령제를 실시하는 나라들에서 대통령과 국회의원의 임기주기를 일치시키는 경향은 어떨까. 대표적 민주주의 선진국으로 꼽히는 미국. 대통령과 상하원의 임기주기를 일치시켜 동시선거를 실시하고 있습니다. 이밖에도 브라질과 아르헨티나, 칠레, 인도네시아 등 13개 나라가 대통령과 국회의원의 임기주기가 동일합니다. 이는 정치적 안정과 국정의 효율성을 높이기 위한 것으로, 노 대통령도 연임제를 통한 대선과 총선의 주기 일치에 대해 이같은 이유를 밝혔습니다. 노무현 대통령, 대국민 담화, 1월 9일> `현행 5년제의 대통령제 아래서는 임기 4년의 국회의원 선거와 지방자치단체 선거가 수시로 치러지면서 정치적 대결과 갈등을 심화시키고 적지 않은 사회적 비용을 유발하여 국정의

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`4년 연임` 개헌 제안

노무현 대통령이 국민에게 드리는 담화를 통해 현행 5년 단임 대통령제를 4년 연임제로 바꾸는 개헌을 제안했습니다. 강동원 기자> 노무현 대통령이 대통령 4년 연임제로의 개헌을 정치권과 국민에게 제안했습니다. 노 대통령은 현행 대통령 5년 단임제는 대통령의 책임정치를 훼손한다며 4년 연임제의 필요성을 강조했습니다. 노무현 대통령, 대국민 담화, 1월 9일> `대통령의 국정수행이 다음 선거를 통해 평가받지 못하고, 또한 국가적 전략과제나 미래과제들이 일관성과 연속성을 갖고 추진되기 어렵습니다. 특히 임기 후반기에는 책임있는 국정운영을 더욱 어렵게 만들어 국가적 위기를 초래하기도 합니다.` 강동원 기자> 노대통령은 또 대선과 총선， 지자체 선거가 수시로 치러지면서 정치적 대결과 갈등을 심화시키고 국정의 안정성을 약화시킨다며 대통령 임기를 4년 연임제로 조정하면서 국회의원의 임기와 맞춰야 한다고 말했습니다. 특히 차기 대선과 총선의 시점이 3개월밖에 차이가 나지 않는 기회가 20년 만에 찾아왔다며 이번에 개헌을 하지 못하면 다시 20년을 기다려야 한다고 강조했습니다. 노무현 대통령, 대국민 담화, 1월 9일> `우리 헌법상 대통령과 국회의원의 임기를 특별히 줄이지 않고 개헌을 할 수 있는 기회는 20년 만에 한번 밖에 없습니다. 이번을 넘기면 다시 20년을 기다려야 합니다.` 강동원 기자> 아울러 개헌 문제는 정치권과 학계， 국민들 사이에서 이미 오래 전부터 공론화됐으며 지난번 대선에서도 후보들이 공약한 사안이라고 말했습니다. 특히 대통령 선거를 앞둔 시점에 대통령이 갑작스럽게 개헌을 제안하는 것은 어떤 의도가 있는 것 아냐는 비판이 있을 수 있지만 어떠한 정략적 의도도 없다고 강조했습니다. 노무현 대통령, 대국민 담화, 1월 9일> <br

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카지노 고액거래 `자금세탁 감시`

이르면 내년부터 카지노에서 거액의 칩을 사고 팔 경우 자금세탁 혐의로 당국에 보고 될 수 있습니다. 또 테러 자금 조달을 돕다가 적발될 경우 10년 이하의 징역에 처해집니다. ( 한국정책방송 KTV 위성방송 ch520 www.ktv.go.kr )

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‘지금이 최적기’

노무현 대통령이 이처럼 개헌을 제안한 배경에는 5년 단임제로는 국정운영의 불안정이 계속될 수 밖에 없다는 위기감이 깔려 있습니다. 특히 대통령과 국회의원의 선거와 임기를 고려할 때 지금이 최적기라는 판단이 크게 작용했습니다. 배해수 기자> 대통령 단임제의 현행 헌법은 지난 87년 독재와 장기집권을 막자는 취지로 만들어졌습니다. 하지만 이후 네번의 대선을 통해 절차적 민주주의가 확립되면서 독재정권의 장기 집권 가능성은 사라졌습니다. 반면 대통령의 국정수행이 다음 선거를 통해 평가받지 못함으로써 책임정치가 훼손되는 5년 단임제의 부작용이 나타나고 있습니다. 단임제의 속성에 따라 임기말 국정운영이 불안정해져 장기적 국가 전략이 벽에 부딪히기도 합니다. 대통령과 국회의원은 임기가 각각 5년과 4년으로 달라 선거 주기도 다를 수 밖에 없습니다. 이로인해 대통령은 재임 기간에 정권 평가적 성격의 선거를 3번이나 치러야 합니다. 당연히 잦은 선거로 정쟁이 일상화돼 국력낭비는 물론 국정 혼란의 원인이 됩니다. 정치적 갈등과 비용을 줄이기 위해서라도 임기를 조정해야 한다는 지적입니다. 궂이 대선을 1년 앞둔 이 시점에서 개헌을 제안한 이유는 지금이 20년만에 온 기회이기 때문입니다. 대통령과 국회의원의 임기 만료가 오는 2008년에 3개월로 좁혀져 정치적 타협이 가장 용이한 시기라는 겁니다. 이번 기회를 넘기면 앞으로 20년 안에는 대통령과 국회의원의 임기 주기를 맞출 수 없어 개헌이 사실상 불가능해 집니다. 노무현 대통령, 대국민 담화, 1월 9일> 이번에 대통령과 국회의원의 임기를 일치시키는 개헌을 해놓지 않으면 ---이번 개헌이 이뤄지고 나면 --- 가능해 질 것입니다. 시기적으로도 헌법이 정한 개정절차를

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국내 국제공항 `안전성 크게 향상돼`

건설교통부 항공안전본부에 따르면 2003년에 전체 공항의 지적 건수가 492건에 달했지만 매년 감소해 지난해에는 71건으로 연평균 28%의 감소율을 보였습니다. 공항인증제는 공항시설과 운영상태가 국제기준에 맞는지를 정부가 증명하고 매년 정기적으로 유지실태를 조사하는 제도로 인천과 김포 그리고 제주 등 국내 8개 국제공항을 대상으로 하고 있습니다. ( 한국정책방송 KTV 위성방송 ch520 www.ktv.go.kr )

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`동네소식` 클릭 한번으로

내일부터 국민들이 인터넷을 통해 손쉽게 지자체의 운영상황을 살펴볼 수 있게 됩니다. 정부는 이 같은 지방행정 종합정보공개시스템을 구축해 지자체의 운영성과 등을 볼 수 있는 대국민 서비스를 개시하기로 했습니다. 오세중 기자> 우리 동네의 공공체육시설은 몇 개고 공연시설 등의 문화공간은 얼마나 될까? 이제 이런 궁금증을 한 번의 클릭으로 해결 할 수 있습니다. 정부가 인터넷상에서 지자체의 행정정보를 제공하는 시스템을 구축해 대국민 서비스에 들어갔기 때문입니다. 정부는 지자체의 자율권 확대에 따른 책임성 확보도 필요하다는 차원에서 지방행정 정보를 쉽게 접할 수 있어야 한다고 강조했습니다. 권혁인 / 행정자치부 지방행정본부장> 이에 따라 국민들은 인구 현황, 학교 수 등의 기본 현황부터 지자체의 재정정보와, 성과정보 등 5개 분야 247개 항목을 손쉽게 검색해 원하는 정보를 얻을 수 있습니다. 특히, 각 지표별로 전국 최고, 최저, 평균 산정과 지자체별 비교분석도 가능하고, 원하는 항목의 자료를 본인 컴퓨터로 다운 받을 수 있습니다. 정부는 지자체 자료의 접근성 향상이 지자체를 연구하는 비용과 시간을 절감하고, 다양한 분석기능을 활용한 심층적 연구로 지자체 발전방안 제시가 한결 쉬워질 것으로 내다봤습니다. 또한, 행정정보의 공개가 투명성과 책임성도 강화시킬 것으로 기대했습니다. 권혁인 / 행정자치부 지방행정본부장> 한편, 정부는 주식거래의 편의를 위해 정보를 공개하는 공시제도가 있는 것처럼 열린자치 시스템의 정보 공개는 주민참여 행정을 위한 지방행정 공시제도라고 설명했습니다. ktv 뉴스 오세중입니다. (한국정책방송 KTV 위성방송 ch520 www.ktv.go.kr ) < 저작권자 ⓒ 영상홍보원 무단전재 및 재배포

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오늘의 주요 브리핑

1. 행정자치부 브리핑 2. 국무회의 브리핑 (한국정책방송 KTV 위성방송 ch520 www.ktv.go.kr )

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하자발생 많은 업체에`입찰 불이익`

대한주택공사는 최저가 낙찰제가 300억 원 이상의 모든 공사로 확대된 이후 낙찰가가 예정가의 70%에 머물면서 하자가 늘어날 수 있다고 보고 이 같은 제도를 도입했다고 설명했습니다. 대한주택공사는 아파트의 준공시점에 맞춰 하자를 점검한 뒤 이 결과를 다른 공사의 사전 적격성 심사때 반영해 하자발생이 많았던 업체에는 불이익을 준다는 계획입니다. ( 한국정책방송 KTV 위성방송 ch520 www.ktv.go.kr )

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청소년 음주시 `범죄 위험 높다`

술을 마시는 청소년들이 그렇지 않은 청소년들에 비해 범죄 위험성이 더 높은 것으로 나타났습니다. 음주와 청소년 범죄와의 관련성을 분석한 결과 음주시 청소년의 범죄할 위험도가 남자청소년의 경우 15.56배, 여자청소년의 경우 8.21배로 더 높아지는 것으로 조사됐습니다. 국가청소년위원회가 소년원 학생 303명을 대상으로 실시한 `음주와 청소년 범죄와의 상관성 조사`에 따르면 청소년의 경우 음주시 이성적인 판단력을 상실하고, 공격적인 충동을 일으켜 폭력과 범죄에의 노출이 확연히 증가했습니다. 또 청소년들이 음주 후에 하는 범행은 폭력범죄 위험도가 가장 높고 무면허운전이나 보호관찰법 위반 등 그리고 절도 등 재산범의 순으로 드러났습니다. (한국정책방송 KTV 위성방송 ch520 www.ktv.go.kr )

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헌혈, 이웃사랑의 실천 - 이상무 원주교도소 교도관

내가 살아가는 동안에 할일이 또 하나있지 안녕하세요? 2007 정해년을 맞아 환경과 생명존중의 가치를 전파하게 될 환경홍보 사절, 해바라기입니다. 저희 노래 가사처럼 우리가 살아가는데 반드시 해야 할 중요할 일 있습니다. 바로 내가 사는 지구와 내 주변의 자연 환경을 아끼고 보전하는 일인데요. 여러분도 어릴 적 한번쯤 읽어보셨을 아낌없이 주는 나무처럼 그동안 자연환경은 인간이 필요한 것들을 묵묵히 주기만 하였습니다. 우리는 이를 너무 당연시 여기며 우리의 이기심으로 환경을 오염시키고 훼손하고 무분별하게 개발하였지요. 그 결과 지금의 모습은 어떻습니까? 언제부터인가 봄이면 마스크를 착용해야 하고 한여름 갈라지는 논밭의 갈증을 해소해주는 소나기의 고마움보다 산성비의 두려움을 더 많이 걱정하고 있습니다. 바다에는 기름띠가 둘러쳐져 있고 북극의 흰 얼음산이 바다로 무너져 내리는 광경을 우리는 TV 통해 여러 차례 보고 있습니다. 해바라기는 사단법인 환경실천연합회를 만나며 이러한 환경의 위협을 확실히 느낄 수 있었는데요. 환경실천연합회는 환경문제를 해결하기위해 환경파괴와 오염행위 감시활동을 비롯한 전국 대학생 생태환경탐사, 환경사랑 작품 공모전과 같은 환경의식 계몽활동, 1회용 종이컵이나 캔뚜껑 재활용 운동 등의 실천 중심 활동을 활발히 진행하고 있습니다. 또 대중교통이용하기, 일회용품 사용안하기, 합성세제 쓰지 않기 등 생활 속 작은 실천을 통해 우리가 함께 발 딛어야할 땅. 함께 마실 물, 함께 숨쉴 공기는 더 이상 우리를 괴롭히는 적이 아닌 함께하는 벗이 될 수 있습니다. 자, 그럼 해바라기와 함께 더욱 찬란하고 아름다운 봄을 위해 희망의 환경실천꽃씨를 뿌려보세요.

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추위를 잊은 그 곳, 횡성 우시장

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수출진흥(`64)

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